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随着我国经济的急速发展，国家的财富增长和公民的生活水平提高，人们对于食品的要求也变得更高。在过去的一些年里，诸如地沟油、用纸盒制作的肉馅和被烟灰和痰污染的老坛酸菜等令人不悦的事例令人对食品安全产生了深深的担忧。
为了应对这种食品安全问题，政府开始对食品安全进行严格监管，增加了市监局的工作量，并使其工作更为细致。他们会定期进行检查，并对不符合食品安全标准的商家进行公告和处罚。
这种严格的监管当然是利大于弊的，它让商家更加注重食品安全，为公民的饮食安全提供了一定的保障。然而，也有一些问题值得我们深思。
比如，“一个70岁的农民因为自家种的菜在抽查中被发现不合格，从而被罚款11万元”和“一家餐馆因为在凉皮中加入黄瓜丝，被罚款5000元”，这类新闻时常成为社会的热议焦点。公众开始质疑市场监管局的检查制度是否过于严格，不考虑实际情况。
例如，卢大爷是一位来自福建莆田的农民。他的家有一些甘蔗和桂圆的农田。虽然收入不多，但他通过种植来维持生活，并供养儿子上大学。年老后，他把自己的果园外包给了其他人，并与家人一起搬到城市生活。
然而，习惯于农村生活的卢大爷在城市生活中感到无聊，他想回到老家种地，但儿子担心他的健康和社会评价，因此坚决反对。于是，卢大爷决定利用自己炸油条的手艺，来解决自己的无聊。
他在镇上租了一个小店，开始卖油条。价格每根1元，非常实惠。店刚开业，监管局就对他的油条进行了抽样检查。虽然他购买的是最好的食材，但他的油条中铝的含量超过了食品安全法规定的限制，因此他被罚款5万元。
这是一个巨大的打击，因为他只卖出14根油条，收入仅14元。愤怒和委屈的卢大爷决定将市监局告上法庭，请求取消这项处罚。
以上情况凸显了法律执行的现实问题，显示了法律应当在严格规定的同时，考虑到实际的社会情况和人性。
让我们深入研究一下这个案例：卢大爷在开业的第一天仅售出14根油条，利润仅为14元，却被市监局处以5万元的罚款。问题的核心在于：这笔罚款是否过于严厉？
卢大爷被罚的原因在于他的油条中明矾的使用量过多，导致后期的检测发现，油条中的铝含量超标。然而，我国的食品安全法确实允许在油炸食品中使用食用明矾。但是，根据我国《食品添加剂使用标准GB2760-2014》中的规定，食品中的铝残留量都应在100毫克/千克以下。由于明矾本身含有铝，如果使用量不适当，将可能导致食品中的铝含量超出限定标准。
根据《食品安全法》第一百二十四条规定，制售含有超过食品安全标准限量的有害物质、且不构成犯罪的食品或食品添加剂，如果货值金额不足一万元，则将处以五万元以上十万元以下罚款。
卢大爷的14根油条只卖了14元，显然他违反规定的食品货值金额并未达到一万元，因此，市监局给出的5万元罚款是在法律允许的范围之内，也是罚金的最低标准。
也就是说，市监局已经考虑到了卢大爷是首次违规，并没有为了增加利润而故意添加过量的食品添加剂，也考虑到了他的利润相对较小，因此只对他进行了法律规定的最低限度的罚款。法院在了解情况后，驳回了卢大爷的上诉，维持了市监局的处罚决定。
近年来，由于食品安全问题越来越被重视，因食品添加剂问题而受到处罚的商家也越来越多，特别是油条中铝含量超标的案例，每年有数千名商家被处罚。
被罚的商家中，许多人会提起诉讼，认为市监局的罚款过于严厉。他们的辩护通常基于一次性的抽检结果具有偶然性，并不能证明他们所卖的油条一直存在铝含量超标的问题，但这样的辩护往往难以被法院接受。
有些商家则认为，市监局在食品安全法以及添加剂使用方面的宣传普法工作并不够到位。
制售油条的商家通常是小本生意，他们并未接受专业的培训，而是根据自己的经验来制作和售卖油条，他们甚至并不清楚过量使用明矾可能导致铝含量超标，更不知道这将导致他们面临巨额罚款。
食品安全当然非常重要，人民的身体健康也应受到国家和社会的保护。然而，对于靠小本生意为生的商贩来说，他们违反食品标准大多是因为不知道这些法规，主观上并无恶意。
这就需要相关部门加大对此类问题的普法力度，既要确保消费者能够安心享用食品，也要保护商贩不会因为不懂法而承受过重的处罚。
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发表于 2023-7-14 15:43:39
