涉14块“毒地”：耗时7年的项目沦为空城，仍有业主不愿离开？

竹妖子

14块“毒土地”惹来一宗百亿诉讼案。

11月3日，上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司（下称“陆家嘴”）发布公告称，控股子公司苏州绿岸房地产开发有限公司（以下简称“苏州绿岸”）名下14块土地存在污染，且污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况。
苏州毒地事件曾轰动一时，尽管政府已采取多项措施进行整治和补偿，但仍有一部分业主不愿离开。本文将探讨业主不愿离开的原因及政府所采取的措施。

事件回顾
2016 年，江苏省苏州市相城区一处工业用地被发现存在严重污染问题。污染地块附近居民被疏散，污染场地也进行了整治。然而，时至 2023，仍有部分业主不愿离开。
陆家嘴集团公告 图源/陆家嘴集团官网
陆家嘴认为，在案涉土地的调规变性及出让过程中，江苏苏钢集团、苏州环境科学研究所、苏城环境科技、苏州高新区管委会、苏州自规局存在一系列侵权行为，共同导致了原告方受让存在严重污染的案涉土地。对此，陆家嘴将上述五个主体告上法庭，要求其赔偿 100.44 亿元及诉讼费等。
消息一出，瞬间引发舆论关注，不少人困惑于天价索赔金额的形成及“污染土地”背后的原因。而想要了解这起备受市场关注案件，还要追溯至7年前。

公开资料显示，苏州绿岸曾为苏钢集团全资子公司，也是上述地块开发主体。2016年，因钢铁市场低迷，苏钢集团将苏州绿岸95%股权挂牌出售。10个月后，陆家嘴指定控股子公司佳湾公司和佳二公司(通过信托计划)组成联合体，经过222轮竞拍，以约85.25亿元的总金额拍下苏州绿岸的股权。
彼时，苏州绿岸名下共有17宗的土地使用权，建筑面积超100万平方米、体量巨大，陆家嘴将绿岸项目定位为高新区首个百万方城市区域综合体，更是将其视为公司开启转型、实行“走出去”战略的重要一环。

但项目推进并没有预期中顺利，2021年绿岸项目“毒土地”事件爆发，导致住宅区2800套房屋暂停销售、投资百亿的区域综合体项目沦为一座空城。当地中介向九派财经透露，“毒土地”污染基本人尽皆知，后续开发商给部分维权业主做了退款，但仍在人选择在小区居住。
针对上述情况，北京金诉律师事务所主任、房产律师王玉臣告诉九派财经，就陆家嘴集团而言，其在案涉地块中建设规模大、项目类型多、资金投入更是不菲，而相关项目在建设、竣工、销售等各环节发现所在土地存在严重污染，建设暂停、竣工验收不合格、销售中止、整改修复、重新鉴定等都是陆家嘴集团正在或者后续需要面临的问题。

业主不愿离开的原因

经济损失：毒地事件导致周边企业停工、商铺关门，业主们担心搬迁后难以恢复生意，从而面临巨大经济损失。
生活环境改变：业主们在毒地附近生活多年，对周边环境和生活设施已形成依赖，不愿离开熟悉的生活环境。
补偿待遇：部分业主对政府提供的补偿金额不满，担忧难以在新地区购置房产和维持生活。
子女教育：附近有一所名校，家长担心搬迁后会影响子女的教育质量。

政府措施及成效

环境治理：政府已对污染场地进行整治，重金属等有毒物质浓度降低，空气质量改善。
经济补偿：政府为不愿离开的业主提供经济补偿，并承诺给予一定的就业扶持。
社会保障：政府为业主提供医疗保险、养老保险等社会保障，保障基本生活。
教育资源：政府表示将在新安置区域完善教育资源配置，确保业主子女教育不受影响。

苏州毒地事件暴露出我国在土地开发利用中存在的监管不力等问题。政府应继续加强环境监管，切实保障人民群众的生命安全和生态环境。同时，政府还需加大扶持力度，确保业主们在新的生活环境中能够顺利过渡。只有这样，才能让这片土地真正恢复生机。
尽管政府在环境整治、经济补偿和社会保障等方面已取得一定成效，但仍需关注业主们的实际需求，进一步完善相关政策，帮助他们走出困境。在今后的土地开发过程中，加强环境监管，预防类似事件的发生，是当务之急。

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